Éclairer un passage piéton quand la commune éteint l'éclairage public

Votre commune éteint l'éclairage public en cœur de nuit, ou s'apprête à le faire, et une question revient au conseil municipal : que faire des passages piétons, qui deviennent les points les plus exposés quand la rue est noire ? Voici ce que dit le droit, ce que recommande le Cerema et les solutions concrètes, avec leurs coûts et leurs limites.

Une commune a-t-elle le droit d'éteindre l'éclairage public la nuit ?

Oui : aucune loi n'impose aux communes d'éclairer l'ensemble de leurs voies, et le choix d'éclairer ou non relève du maire. Le Cerema le rappelle sans ambiguïté : il n'y a pas d'obligation d'éclairer en agglomération, donc pas d'obligation de prendre un arrêté pour éteindre. Le gouvernement l'a confirmé au Sénat en 2022, en ajoutant que le juge administratif peut rechercher une faute du maire dans l'exercice de ses pouvoirs de police si un accident survient (Maire-info, janvier 2023).

L'arrêté du 27 décembre 2018 sur les nuisances lumineuses n'impose pas non plus d'éteindre la voirie. Il fixe des règles techniques pour les luminaires (lumière orientée vers le bas, 3 000 K au plus, flux limité par mètre carré) et des horaires d'extinction pour d'autres usages, comme les vitrines ou la mise en valeur du patrimoine. Pour la voirie, il invite seulement les gestionnaires à étudier les possibilités d'extinction (texte sur Légifrance).

La pratique s'est généralisée : 73 % des 22 773 communes observées par satellite par le Cerema éteignent totalement ou partiellement entre 2 h et 4 h du matin. Ces chiffres couvrent juillet 2024 à juin 2025. Le mouvement ralentit pourtant : 131 collectivités ont commencé à éteindre sur la dernière période, contre plus de 2 000 l'année précédente, et 160 ont rallumé (Maire-info, juin 2026).

Pourquoi le passage piéton devient-il le point le plus dangereux quand on éteint ?

Parce que le risque piéton est d'abord un risque de nuit : de 2015 à 2024, 42 % des piétons tués l'ont été entre octobre et janvier, quand la nuit couvre les heures de pointe. L'Observatoire national interministériel de la sécurité routière l'explique simplement : les piétons sont moins visibles de nuit pour les autres usagers. En moyenne, 149 piétons sont tués chaque année de novembre à janvier (ONISR, octobre 2025).

Le passage à l'heure d'hiver le montre nettement : entre octobre et novembre, les accidents impliquant un piéton augmentent de 34,9 % entre 17 h et 19 h, alors qu'ils baissent sur la journée entière. Rien ne change sinon la lumière. L'ONISR note aussi que le piéton a souvent l'impression d'être vu alors qu'il ne l'est pas.

Le Cerema ajoute que la nuit concentre les facteurs aggravants : des vitesses plus élevées, davantage de conducteurs et de piétons fatigués ou sous l'effet de l'alcool, des vélos mal éclairés, et des piétons en vêtements sombres. Un passage piéton dans le noir cumule tout cela au même endroit.

Que recommande le Cerema avant d'éteindre ?

La recommandation centrale est de compenser l'absence de lumière par de la rétroréflexion, c'est-à-dire des éléments qui renvoient la lumière des phares. Le Cerema la détaille dans sa présentation « Éteindre la nuit : quid de la signalisation » (Rendez-vous Mobilités, décembre 2022).

• Des panneaux en classe 2 partout en agglomération. La classe 1 reste autorisée pour beaucoup de panneaux en ville, mais le Cerema la juge « réellement insuffisante si on éteint ». Le détail est dans notre article Panneau de classe 2 : est-ce obligatoire ?
• Des panneaux utiles visibles à hauteur de phare. Sur trottoir, les panneaux sont posés à 2,30 m pour laisser passer les piétons ; le Cerema demande de vérifier que les panneaux utiles restent visibles de nuit, notamment pour les deux-roues. Les règles de hauteur sont dans notre guide Règles d'implantation des panneaux.
• Des marquages rétroréfléchissants. L'instruction interministérielle les juge « très souhaitables » en agglomération, « a fortiori dans le cas où l'éclairage n'est pas permanent ». Les peintures photoluminescentes ne sont pas réglementaires à ce jour et restent en évaluation.
• Des obstacles balisés. Il faut rendre visibles de nuit tout ce qui se trouve sur la trajectoire du piéton (potelets, mâts, mobilier, marches, chantiers) et des véhicules (bordures, îlots, coussins, giratoires), avec des balises J4, J5, J15 ou des catadioptres.
• Un test de nuit, éclairage éteint, avant de généraliser. Le Cerema propose de parcourir chaque secteur à pied, à vélo, à moto et en voiture, de repérer les manques avec l'application gratuite Cerema Scout, puis de passer du provisoire au définitif.

Quelles solutions pour rendre un passage piéton visible sans éclairage public ?

Il existe cinq grandes options, du simple panneau à l'éclairage dédié, et elles se combinent plus qu'elles ne s'opposent. Le tableau compare leurs effets et leurs coûts indicatifs.

Les coûts des LED encastrées et des bornes raccordées viennent du comparatif réalisé par la ville d'Épinal en janvier 2026 pour un projet de passages piétons éclairés de son budget participatif (compte rendu de la ville). Épinal y retient un point utile à toute commune : garder une seule solution technique sur l'ensemble des passages, pour ne pas désorienter les usagers.

Comment fonctionne un éclairage solaire à détection sur un passage piéton ?

Une tête solaire à détection se fixe sur un mât existant, recharge ses batteries le jour et n'allume le passage que lorsqu'un piéton ou un cycliste se présente. C'est la logique du Lumy Guardian : détection jusqu'à 12 m, 2 000 lumens sur la traversée, et des LED d'alerte orientées vers les conducteurs, visibles à 500 m dès la tombée de la nuit. Le fabricant annonce jusqu'à 1 000 passages de 10 secondes sur batteries.

Ce fonctionnement à la demande répond à la fois à la sécurité et à la sobriété : la rue reste éteinte, la traversée s'éclaire seulement quand elle sert, sans tranchée ni facture d'électricité. Le choix des luminaires et de leur réglage doit tout de même respecter les règles de l'arrêté de 2018, à vérifier pour chaque installation.

C2 Marquage pose ce type d'équipement pour des collectivités du Grand Est, souvent sur des candélabres déjà en place dans des communes qui ont choisi l'extinction nocturne. Le détail technique et des exemples de pose sont sur son article Lumy Guardian, tête de candélabre solaire.

Pour qui ce n'est pas la bonne solution

Un éclairage solaire n'est pas adapté partout. Un mât à l'ombre d'arbres ou de bâtiments une grande partie de l'hiver se rechargera mal. Une grande avenue très fréquentée toute la nuit relève plutôt d'un éclairage public maintenu. Enfin, si le passage n'a pas de mât ou de façade à proximité, il faut prévoir un mât neuf, ce qui change le budget.

Comment procéder, passage par passage ?

La méthode la plus sûre suit cinq étapes, inspirées de la démarche pragmatique du Cerema.

1. Lister les passages piétons et les classer : établissements scolaires, gare, arrêts de bus, commerces ouverts tard, entrées d'agglomération et sections rapides en premier.
2. Faire une visite de nuit, éclairage éteint, à pied et en voiture, en notant ce qui ne se voit pas : panneau, marquage, potelet, bordure.
3. Mettre à niveau la signalisation passive : panneaux de passage piéton en classe 2, marquage rétroréfléchissant, balises sur les obstacles.
4. Équiper d'un dispositif lumineux les passages prioritaires, en gardant la même solution sur toute la commune.
5. Consigner les choix dans un arrêté qui précise les secteurs éteints, les horaires et les passages traités : c'est la trace de votre démarche si un accident survient.

Profitez-en pour vérifier une autre échéance : la loi d'orientation des mobilités interdit le stationnement des véhicules motorisés dans les 5 mètres avant un passage piéton, et les aménagements correspondants doivent être faits avant le 31 décembre 2026. C2 Marquage fait le point dans son article Loi LOM et passages piétons.

Questions fréquentes

Le maire est-il responsable si un piéton est renversé sur un passage non éclairé ?

Il peut l'être. Aucune loi n'impose d'éclairer, mais le juge administratif peut retenir une faute du maire dans l'exercice de ses pouvoirs de police, par exemple si un passage dangereux a été plongé dans le noir sans signalisation adaptée. Une démarche documentée (diagnostic, signalisation mise à niveau, arrêté) est la meilleure protection.

Faut-il un arrêté municipal pour éteindre l'éclairage public ?

Ce n'est pas obligatoire, puisqu'il n'existe pas d'obligation d'éclairer. Le Cerema le recommande pourtant : un arrêté qui rassemble les décisions (secteurs, horaires, passages traités) rend la politique cohérente et lisible.

Quelle classe de panneau choisir si la commune éteint la nuit ?

La classe 2. Elle est obligatoire hors agglomération et pour certains panneaux en ville, et le Cerema recommande de l'adopter sur tous les panneaux en agglomération dès que l'éclairage est coupé, la classe 1 étant jugée insuffisante dans le noir.

Un éclairage solaire fonctionne-t-il en hiver ?

Oui, si le panneau solaire est bien exposé. Les modèles à détection consomment peu, car ils ne s'allument qu'au passage. L'emplacement reste déterminant : un mât à l'ombre l'hiver peut nécessiter un panneau solaire supplémentaire, prévu en option sur le Lumy Guardian.

La peinture photoluminescente peut-elle remplacer l'éclairage d'un passage piéton ?

Pas à ce jour. Le Cerema rappelle que ces peintures ne sont pas réglementaires et qu'elles sont encore en évaluation. Les marquages rétroréfléchissants homologués restent la référence.

Notre conclusion et recommandation

Ressources utiles

Article préparé avec l'aide d'outils d'intelligence artificielle et publié sous la responsabilité éditoriale de C2 Signalisation.